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台法核廢論壇 借鏡法國核廢處理經驗

14 台法核廢論壇 借鏡法國核廢處理經驗

文‧ 編輯室




法國國家放射性廢棄物管理專責機構(ANDRA)目前營運管理3 座中低放射性廢棄物最終處置場,是全球最早成立的放射性廢棄物管理專責單位。3 月21 日台電公司邀請3 位ANDRA 經驗豐富的專家來台分享放射性廢棄物的處置經驗。

根據台電公司的資料,台灣105 年總發電量達2,641 億度,其中核能發電達317 億度,占比12%。根據國際原子能總署(IAEA)的統計,法國目前擁有58 部核能機組、核能發電占比高達76%,一年發電度數超過4,000 億度,是當今全世界核能發電比例最高的國家。為積極推動我國放射性廢棄物處理,台電邀請ANDRA 的專家來台,舉辦「ANDRA 法國放射性廢棄物專責管理機構實務經驗國際論壇」。

法國目前已設置完成3 座中低放射性廢棄物最終處置場,並已完成一座深入地下490公尺的高放射性廢棄物處置實驗坑道,其寶貴的實務經驗,可作為台灣推動放射性廢棄物處置的參考。

ANDRA 是法國唯一負責放射性廢棄物管理的單位,1979 年由法國原子能委員會成立,於1991 年依據放射性廢棄物法(Waste Act)授權提升為獨立專責機構,員工約650 人。目前正進行西吉歐(Cigeo)高放射性廢棄物最終處置計畫,預計2030 年啟用運轉。

此次來台參與論壇的ANDRA 專家,於會中分享法國從選址規劃、公眾溝通到實際營運技術等各種層面的實務經驗。其中,首席技術長、國際研究發展處處長藍代斯(PatrickLandais)表示,推動處置場的計畫需要與民眾深入的對話,共同參與,才能取得共識。「計畫一開始,首先要提供民眾非常多的資訊,光是提供資訊還不夠,我們必須對談,加上對談仍然不夠,還必須建立『共同建設』的機制,就是要讓地方政治與社群參與整個計畫,這是能順利推動處置場計畫唯一而且是必須的方式。」

會中ANDRA 國際關係部經理鮑松(Richard Poisson)以蘆伯(Aube)中低放射性廢棄物最終處置場為例,分享法國放射性廢棄物處置的推動歷程。鮑松指出,法國第一座放射性廢棄物處置場芒什(Manche)於1969年啟用,運轉25 年後於1994 年貯滿封閉。法國提早自1984 年即展開第二座處置場的候選場址特性調查以及公眾諮詢,強化公眾參與,最終選定法國東北部的蘆伯。以地表混凝土模組方式興建面積達95 公頃的中低放射性廢棄物處置場,並於1992 年啟用營運至今,截至2015 年約已存放30 萬立方公尺的中低放射性廢棄物。

針對推動放射性廢棄物處置關鍵的公眾溝通,鮑松舉例,蘆伯處置場設有獨立的地方資訊委員會,由管制機關——法國原能會任命委員,其中成員超過半數由全國與地方民意代表組成,並由地方議會的議長擔任委員會主席,同時結合商會、協會與地方企業代表;法國原能會、政府及ANDRA 的代表不是委員會成員,而是參與者,藉此強化公眾在放射性廢棄物處置議題上的共同參與,可增加社會公信力,有助於政策推行。

此次論壇除法國ANDRA 的專家之外,國內產官學各界人士也共同參與關心放射性廢棄物處置的議題,包括行政院原子能委員會、工研院、台綜院與中央大學等研究學界,以及綠色公民行動聯盟、地球公民基金會等環保團體。法國放射性廢棄物專責機構的成立與組織運作經驗、由地方首長提出申請的「自願場址方案」選址方式,以及與公眾溝通與民意對話互動的多元參與機制,皆可作為我國推動放射性廢棄物處置的參考,台灣與法國在放射性廢棄物處置領域實有必要長期保持交流互動。
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Last modified:2017-10-25 14:40:26 by nicenter Powered by TadBook2
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