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福島進一步解除 4 町村的避難指示

3 福島進一步解除 4 町村的避難指示

譯‧ 張文杰


日本東京電力公司福島核一廠發生核災不久後,向 12 個市町村、約 8 萬 1,000 名居民發出避難指示。日本政府認為,目前已經基本具備讓當地居民返鄉生活的條件——輻射曝露劑量小於一年 20 毫西弗,基礎設施也已修復,所以於今(2017)年 3 月 31 日、4 月 1日同時解除飯館村、川俣町、浪江町與富岡町這 4 個町村的避難指示。當初總計約有 3 萬2,000 名居民因此避難,在這次進一步解除 4町村的避難指示後,福島縣避難區面積將進一步縮小至全縣面積的 2.6%。



目標 2022 年 解除返家困難區域

當初避難的 8 萬 1,000 名居民,目前已有 7 成民眾可返鄉,剩下約 2 萬 4,000 名居民的家鄉仍被列為返回困難區域。日本政府計畫將以 2022 年為目標,解除這些地區的避難指示。

日本政府的解除避難指示計畫中說明,事故發生已經過 5 年以上,即使不進行除污作業,區域內的輻射量也正在降低。但若持續置之不理,信譽受害方面的影響也會越來越嚴重,恐將拖累福島重建的速度。所以在返回困難區域中的公所周邊區域,從明年度起正式展開放射性物質的除污作業。除污作業的目的是希望該區域的輻射曝露劑量小於一年 20 毫西弗,長期目標是小於一年 1 毫西弗。

根據日本共同社的報導,出現越早解除避難指示,則返鄉率也越高的傾向。最早於2014 年 4 月解除的田村市都路地區的 316 人中有 228 人返鄉,比例達到 72.1%;在 2014年 10 月和 2016 年 6 月分階段解除指示的川內村,311 人中僅有 64 人返鄉,比例為20.5%。所以日本政府的動作應該越快越好。

修復基礎設施也是一大挑戰

除了除污作業需要進行,還有被地震與海嘯損壞且長期荒廢的基礎設施也要修復。例如楢葉町於 2015 年解除避難指示,但是在楢葉町町長松本幸英看來,允許災民返回家鄉只是一個開始,吸引居民返鄉更取決於他們的意願以及設施重建的速度。

楢葉町有一座在 2016 年建成的全新中學,以及投資 5,000 萬美元翻新的國家足球訓練設施,雖然這設施目前作為核電廠工作人員的休息場所,但是將在 2020 年東京奧運會時投入使用。並且由於日本政府的補貼,包括電池製造商、製藥公司和鋼鐵製造商等在內的10 家公司,正在考慮搬到楢葉町。

日本共同社的報導也指出,生活基礎設施齊全的城鎮,居民的返鄉動向較為順利,例如在 2016 年 7 月部分解除避難指示的南相馬市,是福島核一廠周圍較大的城鎮,生活基礎設施也相對較齊全。

福島縣知事內堀雅雄說:「解除避難指示不是終點,只是當地復興的起點。為了讓更多避難居民返鄉,福島縣將與日本中央政府以及基層市町村一起努力治理生活環境。此外,為了能讓多一些居民想要回來,將致力於完善生活環境和確保居民生計。」

(本文作者為清華大學工程與系統科學系研究助理)

 資料來源:
1.http://www.jaif.or.jp/en/category/news/fukushima/
2.http://asahichinese.com/article/society/AJ201702280080

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Last modified:2017-06-28 10:40:15 by nicenter Powered by TadBook2
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