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英國批准辛克利角核電廠計畫

12 英國批准辛克利角核電廠計畫

文‧ 編輯室




今(2016) 年9 月15 日, 英國政府正式批准由中、法企業合資的辛克利角C 核電廠(Hinkley Point C)2 部機組建設計畫,終結了與中、法之間僵持數個月的不確定性,同時也暗示了英國對外商投資國家關鍵基礎建設,抱持著非常謹慎的態度。

這座由法國電力公司(EDF)承建,中國廣核集團(以下簡稱中廣核)參與投資的核電廠,造價高達180 億英鎊(約7,200 億新台幣),被稱為「史上最貴的核電廠」,但整個過程可謂一波三折,最近一次預計的供電時間已比最初計畫往後推遲了8 年。於5 月新上任的英國首相梅伊,在7 月簽署「最終投資協議」儀式的幾個小時前做出驚人的舉動—說她需要時間多方面評估這次的建設計畫,包含國家保防的利害關係等等,導致該計畫再度暫緩,但英國政府也承諾,將於9 月做出最終決定。

兩個月後,英國政府終於在9 月15 日上午發布聲明,在對該計畫展開綜合審查,以及與EDF 協商後,決定繼續這座英國20 年以來第一個核電廠計畫。但英國也連帶提出一些要求,像是EDF 若要出售控股權,必須得到英國政府的批准,在該座電廠建成後,英國政府也有權知道、干預EDF 的股權出售等。英國政府也表示,在此次之後的國家重要基礎設施計畫(包含核電建設計畫在內),英國政府將實施新的保防措施,例如英國政府將持有一定的股份,在核電廠控制權發生異動時也可出手干預,以確保國家安全等等,為日後外資投資英國基礎建設新增法律框架。

而中廣核也表示對此結果感到高興,希望能與EDF 一同推動英國辛克利角、賽茲韋爾C(Sizewell C)與布拉德韋爾B(Bradwell B)等相關核電計畫,為英國提供安全、永續的低碳能源。並提到中廣核與EDF 已有長達30 年的合作經驗,將替英國這三大核電廠的興建奠定穩定的基礎,期望能以中廣核自身所累積的經驗,在英國未來低碳能源的需求中,扮演重要的角色。

中國外交部發言人也在英國政府發表聲明後火速回應,稱辛克利角核電計畫一直得到三方政府與企業的大力支持,是中、英、法三方互利互惠、一同合作經營所達成的成果。中國對英國政府批准該計畫的決定表示歡迎,希望能在三方努力合作下儘快執行後續作業,實現互利共贏。

辛克利角核電計畫的批准也代表著中廣核將成為第一個進入西方先進國家的中國核能企業。中廣核自2007 年即開始踏出進軍國際市場的腳步,除了與EDF 簽署協議,投資國內外核電廠與擴大技術合作之外,亦陸續於多個國家設立代表處,就近爭取國外核電廠建設計畫、簽署核電合作諒解備忘錄與同意書等,展現其拓展國際市場的企圖心。

英國政府與業界因為2012 年的英國地平線核電公司(Horizon Nuclear Power)競購案,注意到中廣核在核電建設及營運方面的實力,以及其參與英國核電廠建設的意願。中廣核也於2013 年初受EDF 邀請,一同合作開發英國核電市場,並於同年3 月正式啟動與EDF 於「英國新建核電計畫」的協商。英國政府更於數個月後致函中廣核,代表英國能源局歡迎中廣核投資開發英國核電市場,對其開發英國核電市場的方向表示認可,並向中廣核通知英國的核電相關政策,以及整體計畫的進展。

2014 年3 月,在中國領導人習近平與法國總統奧朗德的見證下,中廣核與EDF 在巴黎簽署《英國新建核電計畫工業合作協定》,正式確認中廣核將參與EDF 在英國新建核電計畫的開發與建設,中廣核也隨後於倫敦成立辦事處。

2015 年中,在中國總理李克強訪法期間,中、法兩國再度簽署《民用核能合作聯合聲明》,將由中廣核為首的中方聯合企業,與法國一同合作建設英國3 座核電計畫。當時的英國財政大臣也於9 月底訪華期間,宣布英國政府將為中國企業參與建設的辛克利角核電計畫,提供20 億英鎊的投資擔保。中廣核董事長也於同年10 月底,與EDF 首席執行官在倫敦正式簽署協議,將共同投資辛克利角C 核電計畫,並一同推進賽茲韋爾C 與布拉德韋爾B 兩大後續核電廠建設計畫,其中的布拉德韋爾B 將採用中國自產第三代核電技術—華龍一號。

今年7 月28 日,EDF 董事會決議授予EDF 董事長全權負責簽署所有辛克利角核電計畫相關的合約與協議,但英國卻於隔天的最終投資協議會議之前突然發布聲明,暫緩該協議的簽署,並承諾將於今年初秋做出決定。梅伊於9 月初受訪時就此事作出解釋,目前正多方諮詢專家並進行周全的考慮,並強調一定會在這個月作出最終決定。而中廣核與習近平也對此表示理解,會對該計畫保持耐心,終於在梅伊赴中參加G20 杭州峰會後傳出好消息,宣告中廣核正式進入英國核電市場。

參考資料:
1. http://time.com/4494859/britain-approveshinkley-point-nuclear-power-plant/
2. http://www.cgnpc.com.cn/n471046/n471126/n471156/c1310636/content.html
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Last modified:2016-11-08 22:49:47 by nicenter Powered by TadBook2
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