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印度因應電力消費增加的對 策:提高對核電與再生能源 的使用

7 印度因應電力消費增加的對 策:提高對核電與再生能源 的使用

文•東海邦博 譯•朱鐵吉




人口達12.5 億人的印度,國內生產總值(GDP)居世界第9 位,為金磚四國(BRIC)之一的經濟大國。近年因經濟急速的發展,伴隨著能源和電力消費的大量增加,目前規模次於美國和中國,位居世界第三位。

在印度,電力供給主要是靠燃煤火力電廠,火力發電占總發電量的70%,導致其二氧化碳的排放排名世界第三,國際能源總署(IEA)在2015 年的世界能源預估中,還特別撰寫了「印度特集」。今後中國和印度將是必需削減二氧化碳排放的重點國家,以下簡單介紹印度的能源結構與未來動向。



世界第三的能源和電力消費國:慢性電力不足
印度是世界能源消費大國,2013 年一次能源的消費為2000 年的一倍,雖位居世界第三但目前人均消費能源卻僅有世界平均值的1/3,由於經濟與人口均呈正向成長,IEA 預測,今後印度在能源的消費仍會持續上升,雖然目前仍有2.4 億人無電可用。

在電力方面的消費和能源相同,近年來亦大幅增加。但目前印度發電設備的建設卻仍無法趕上其電力的消費,加上技術的問題、偷電和輸配電的電力損失,形成慢性的「電力缺口」。今後,隨著經濟的成長,需要考慮到多數未電氣化的人口,能源的需求更將大幅的上升,預計2040 年的增加幅度將會是2013 年的3-4 倍。



能源以煤炭和生質能為主
印度的能源供給以煤、石油、生質能和廢棄物等為主,2013 年能源供給組成為煤44%、生質能和廢棄物24%、石油23%、天然氣6%、水力2%以及核能1%。由於農村炊事使用的木柴、牛糞等生物燃料為生質能與廢棄物的主要來源,其重要性仍存在。

這些能源中的煤、生質能、廢棄物和水力雖然為印度國產能源,但目前卻不足以供應日漸增加的能源消費,必須靠進口來補足,因此印度在2013 年的能源自給率僅有67%。

至於電力的供給,2013 年使用國產煤的火力發電占比為73%,其餘水力12%、燃氣5%、核能3%、風力3%、石油2%和生質能與廢棄物2%。

空氣污染嚴重惡化,二氧化碳排放也增加
由於能源和電力消費的增加,特別是大量的使用煤炭,導致印度和中國一樣,空氣污染越趨嚴重。空氣中PM2.5 的濃度,世界衛生組織(WHO)的標準值為10 微克/立方公尺,印度竟超過15 倍。

此外,溫室氣體排放量亦增加,2012年排放量為19.5 億噸為世界第三位(占比6.2%)。2013 年人均排放量為1.5 噸,卻是金磚四國中最少的國家,為世界平均的1/3。今後隨著經濟發展,2040 年的溫室氣體排放預計將增加至目前的3 倍。因此,2015 年10 月在巴黎舉行的聯合國氣候變化綱要公約(WNFCCC)第21 屆締約大會(Conference of the parties, COP21)中,印度提出至2030 年為止,和2005 年相比,將以削減33-35%溫室氣體的排放為目標。

推動再生能源的開發,2022 年太陽能發電1 億瓩
隨著能源和電力消費增加,為解決日趨嚴重的環境問題,印度計畫實施能源應用的對策,特別是電力部門,為確保電源的穩定與環境的平衡,需要推動節省能源,並導入低碳能源。

2012 年為實施節能,設立「節能證書交易制度(PAT)」,火力電廠必須減少二氧化碳排放量,若未能達到削減額度時將科以罰金。

另一方面,為開發低碳能源,印度開始建設高發電效率的大型燃煤電廠。並增加核能和再生能源的開發。再生能源方面除了水力以外,將導入2,250 萬瓩的風力發電。同時政府亦積極開發太陽能,2009 年政府公布「太陽能國家計畫」,預計2022 年太陽能發電將達到2,000 萬瓩,2014 年時更正為增加5 倍,以達成1 億瓩為目標。



核能2050 年占比為25%
預計2040 年時核能發電將增加至1,730萬瓩,為目前的3 倍,長期目標則是2050年時的核能發電量,將占總發電量的¼。

在核電的開發方面,目前印度是以國產反應爐為主。事實上,由於印度並未簽署「核不擴散條約」,早期由海外輸入的核能相關物質因此受到限制,但因國內的釷礦豐富,印度一直以推動發展壓水式重水反應爐(Pressurized Heavy Water Reactor, PHWR)為目標。印度現在共有21 座壓水式重水反應爐,總發電量達580 萬瓩,核能發電占總發電量的比率為3%。

今後不只是國產反應爐,印度將以鈾燃料為主,從海外進口反應爐技術,擴大核能發電計畫。以自產能源為主的國產反應爐,因目前仍無法應付電力消費的快速成長,需盡快導入最先進的技術,引進大型的輕水反應爐和擁有鈾資源的國家建立友好的關係。印度在核能相關物質的輸入於2008 年獲得解禁,隨即積極地和美、法、英、俄羅斯、哈薩克、加拿大、澳大利亞簽署核能協定。

之後,印度以各國的協定為基礎,大力推動核能建設計畫。俄羅斯在解禁前已向印度輸出反應爐,同意協助印度建設11 座機組;法國則於2009 年獲准在印度傑塔普(Jaitapur)廠址建設核電機組,並於2016年的雙方首長會議,另外再增加6 座反應爐建設;連日本都在2015 年12 月舉行的雙方首長會晤,與印度簽訂核能協定。

今後印度在反應爐建設、資金的調度、事故的賠償、設置地點的輿論動向等方面,都是值得我們關注的課題。



資料來源:
東海邦博, “イソド電力消費增対策に再エネと原子力も推進”, Energy Review, April 2016, p. 64-65
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Last modified:2016-06-23 11:30:35 by nicenter Powered by TadBook2
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