logo
* 搜尋
* 核能資訊中心
* 中心簡介
* 日本福島核災專區
* 相關資訊
9 2015 年 全球核能發電產業概況 10 美國綜合撥款法案 提高國家核能開發資金 11 美國高放射性廢棄物移置作 業展開歷史新頁
美國綜合撥款法案 提高國家核能開發資金

10 美國綜合撥款法案 提高國家核能開發資金

文‧ 編輯室


經參議院與眾議院批准後,美國總統歐巴馬於去(2015)年12月18日,正式簽屬《美國2016會計年度綜合撥款法案(2016Omnibus Appropriations Act)》,使之生效成為法律,在2016會計年度於今年9月30日結束前,包括小型模組式反應爐與新型進步型反應爐機組開發在內的核能相關項目,可獲得將近10億美元(約新台幣300億)的資金,比預算申請時多了8千萬美元(約9%)。該法案將在2016會計年度間為整個聯邦政府提供共計1.15兆美元的資助。



位於首都華盛頓的美國核能研究所(Nuclear Energy Institute)在一份公開聲明中提到,這筆資金將投入到創新核能研究中的「關鍵領域」,用來促進空氣品質改善,與強化國家能源安全。根據世界核能新聞網(World Nuclear News)的報導,該法案將分別分配超過1.4億與2.3億美元,至反應爐與核燃料循環的研發;而小型模組式反應爐方面,則可獲得超過6千萬美元的資金挹注。

美國核能研究所負責國家政務的副總裁弗林特(Alex Flint)對此表示,就美國未來需要低碳又安全的能源而言,提高對新機組的金援是一項明智的投資;除此之外弗林特還說到,《2016年度綜合撥款法案》將為核能提供強大的支援,使核能在「電力多元化投資」的組合內,仍維持其重要性,這無疑是個令人振奮的消息。電力多元化可強化國家能源保障並促進經濟成長,同時也可抑制監管過度的問題。

由於2008年的金融危機,加上美國頁岩氣與天然氣價格持續走低,原先預期的「核能復興(Nuclear Renaissance)」並未出現,使得美國核管會不得不對其人力分配做出調整,並在前主席指示下成立了專案小組,從人員、計畫,以及流程三個方面,來檢討人力資源的運用策略,其用意在於如何有效地利用資源,以盡法律賦予核管會確保民眾安全與健康的義務。因各種裁減與重組,核管會的預算也因此而減少,但如今將獲得撥款近10億美元。該綜合撥款法案預計,核管會在2016財政年度將可自核發許可申請費用、各種檢驗測試,以及其他相關服務項目等,獲得將近9億美元的收入。

此外,該綜合撥款法案也將今年3月訂為截止日期,為了加快美國機組首件現有運轉執照的更新申請,以延長反應爐運轉壽命至80年的審核作業,核管會必須在該截止日期前,提交一份計畫書與完工流程時間表。而核管會目前已開始為接收首次申請做準備,預計將在2019年收到第一份運轉執照延役申請。

除了延役相關議題之外,該綜合撥款法案也就「是否有需要為了支付美國能源部(US Department of Energy)於冷戰期間營運的濃縮鈾設施,其除役與除汙方面的費用,而重新徵收稅金」提議,提出否決。弗林特指出,該提議每年將使納稅人必須共同背負約2億美元的重擔,實為不合理;而且,國內核工業必須得就各廠址的清理工作提供資金,需要將該筆支出列入核燃料成本的一部份,業界自1993年起至2008年止,已為此額外繳納26億美金的稅金。

核管會計畫將電廠運轉期限延長至80年

如上述提到的,為了開放反應爐運轉年限延長,核管會已開始著手準備運轉執照延役的申請指南,更於最近批准普雷里島(Prairie Island)核電廠的用過核燃料乾式貯存設施的執照更新申請,成為國內第6座獲准延役的乾貯設施。

美國商用反應爐的首次運轉年限為40年,此年限規定是依照反應爐資本的分期償還而制定的,並不是依反應爐的設計壽命。根據法規,如果年限過後反應爐仍能夠持續安全地運轉,核管會可以將反應爐的運轉年限額外再延長20年。至目前為止,核管會已准許81座機組,將其運轉年限延長至60年。

而核管會現在正在準備的「後期執照更新方案」中,運轉年限超過60年的反應爐的執照延期申請,有可能將反應爐的運轉年限再往後推至80年。核管會預計將在2019年收到第一份延役申請,來自於維吉尼亞州、隸屬於多明尼恩維吉尼亞電力公司(DominionVirginia)的蘇利(Surry)核電廠。

目前與「後期執照更新方案」相關的新擬草案包括了《普遍老化經驗教訓》與《核電廠標準審核計畫》,分別詳述經核管會認可、用於運轉年限長達80年的核電廠的老化管理計畫,這些草案均是以早期使用、有提到執照更新的類似文件為基礎而編纂的。在之後的最終確定版本會列出核管會認可,並符合後續執照更新申請內容的方法與技術,此外,最終版草案也會就電廠營運執照持有者,提供有利申請過程的資訊。核管會也將在近期就此舉辦多場公聽會,在2月底前均會採納民眾意見。

美國建設中核電廠進展狀況

位於美國田納西州的瓦茲巴(W a t t sBar)核電廠2號機組,已於最近完成共193束燃料的裝填,該座116.5萬瓩的壓水式反應爐,將在試運轉期間逐漸提高其發電功率。該座核電機組自1972年即開始其施工工程,但在1985年遭到中止,當時已完成超過一半的工程,田納西流域管理局(TVA)於2007年重新開始其建造工程,並將工程外包給美國知名建築工程公司—貝泰(Bechtel)。

在完工後,瓦茲巴2號機也在去年9月完成所有的運轉前測試,像是機組的安全措施檢查、反應爐圍阻體的健全及洩漏程度檢測等,核管會隨後於10月頒發運轉許可,效期40年,該機組預計在今年初正式開始運轉。



至於位在喬治亞州的佛托(Vogtle)電廠4號機組,最近的工程回報顯示,目前已完成3個圍阻體殼環中的首個殼環放置作業,該機組為佛托電廠的第2座西屋AP-1000反應爐。將反應爐覆蓋在內的圍阻體,是由圍阻體基座、3個圍阻體殼環以及圍阻體圓頂組成,佛托4號機的圍阻體基座已於2014年5月就定位,在整個組裝工程結束後,該座完整圍阻體的高度將超過60公尺,直徑則達40公尺。

隨著3號機組的建設工程於2013年3月開始,佛托4號機也緊接著在同年11月開始動工,兩座機組分別預計在2019年與2020年開始營運,工程由西屋電氣與CB&I Stone &Webster公司一同承包。

結語

美國海洋暨大氣總署(NOAA)於近期的報告結果顯示,全球到處出現創紀錄高溫,去年全球地表和海平面平均溫度,自1880年有紀錄以來均屬歷年最高。美國環保署(US EPA)也於最近上傳在YouTube的影片中,宣布了最終版的《潔淨電力計畫法案(Clean Power Plan)》,未來將依此推動歷年來最大規模的減排行動。如此種種,加上剛通過的《2016財政年度綜合撥款法案》又提高核能研發的資金,無疑是與最近的「聯合國巴黎氣候高峰會」與「白宮核能高峰會」相互呼應,不難看出身為國際排碳大國的美國,這次大改以往消極態度,已下定決心為地球盡份心力。

資料來源:
1. N u c l e a r E n g i n e e r i n g I n t e r n a t i o n a l ,“ N u c l e a r f u n d i n g i n c r e a s e d i n USAppropriations Act”, 1 January 2016
2. N u c l e a r E n g i n e e r i n g I n t e r n a t i o n a l ,“ P r o g r e s s a t U S n e w b u i l d n u c l e a rplants”, 18 December 2015
3. World Nuclear News, “US appropriationss i g n e d i n t o l a w , b o o s t i n g n u c l e a rspending”, 22 December 2015
4. W o r l d N u c l e a r N e w s , “NRC d r a f t sguidance for 80-year lives”, 21 December2015
5. World Nuclear News, “US NRC couldshrink by 10% in 5 years, says report”, 19February 2015
6. Y o u T u b e , “ T h e C l e a n P o w e r P l a nExplained by EPA Administrator GinaMcCarthy”, 3 August 2015
9 2015 年 全球核能發電產業概況 10 美國綜合撥款法案 提高國家核能開發資金 11 美國高放射性廢棄物移置作 業展開歷史新頁
Last modified:2016-03-18 11:27:32 by nicenter Powered by TadBook2
這些評論各由發表者自負責任. 對於他們的發言內容, 本站不提供任何擔保.
 線上期刊目錄

 瀏覽人數
今天: 65
昨天: 62
本月: 1912
總計: 484657

30013 新竹市光復路二段101號 研發大樓二樓208室 電話:(03)571-1808 傳真:(03)572-5461 Email: nicenter@nicenter.org.tw