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8 女性觀點— 全球核能婦女會在IAEA 9 維也納國際中心的核能組織 10 輻射的應用
維也納國際中心的核能組織

9 維也納國際中心的核能組織

文‧ 陳怡如、廖瑞鶯


維也納國際中心簡介

2 0 1 5 年全球核能婦女會( W i NGlobal)年會由WiN IAEA分會主辦,於8月22-28日在奧地利維也納國際中心(ViennaInternational Centre,VIC)舉行,因此很難得的有機會進入VIC。占地18萬平方米的VIC屬於聯合國,維護和運作費用由入駐VIC的各組織負擔,中心內約有4,500間辦公室,容納來自約100個國家的3,600名國際公務員。

聯合國在全球有3處辦公室:紐約、維也納、耐若比(肯亞)。應奧地利政府的邀請,國際原子能總署和聯合國工業發展組織分別於1957年和1967年在維也納設立了總部。1966年奧地利政府向聯合國提出在維也納修建一座國際中心供聯合國各組織使用。1967年奧地利政府和維也納市政府聯合決定在多瑙河左岸劃出一片區域作為該中心的用地。VIC由勝出的奧地利設計師Johann Staber設計,1972年開工建設,於1979年8月23日落成。建設費用約6.4億歐元由奧地利政府和維也納市政府共同負擔。奧地利政府以每年1奧地利先令的象徵性租金租給聯合國和核能相關機構,租期99年。

維也納國際中心與核能相關的組織有:國際原子能總署、全面禁止核子測試協定組織籌備會、聯合國原子輻射影響問題科學委員會。

國際原子能總署簡介

國際原子能總署 (International AtomicEnergy Agency, IAEA)於1957年7月29日由18個創始會員成立的聯合國附屬組織,旨在促進會員國政府間核能科技的和平應用與交流合作,現有會員150多個,中華民國屬創始會員。國際原子能總署的總部設於維也納國際中心,在紐約聯合國總部設有聯絡辦公室,在加拿大多倫多、日本東京及瑞士日內瓦亦設有辦公室。

IAEA由理事會執行總署的各項任務,理事會由35個理事國組成。總部辦公室有:署長室―所轄業務含決策秘書室、對外關係與政策協調室、內部稽查室及法律事務室等;另外還有6個部門:
(一)技術合作處
在拉美、非、歐、亞太約有1,000個以上的技術合作計畫;以國際合作、區域合作、跨區域合作3種合作方式進行,提供131國/地區技術支援。2014年預算達11億3,500萬歐元,合作的領域涵括健康、安全、食物與農業等。
(二)核能處
本處所提供的服務及產品有:建立資料庫;提供同業審查;提供經驗、新知、最佳作業方式;提供訓練、網路學習;出版標準和指引;出版技術參考文件;研發計畫的聯絡。2015年有125個合作研究計畫,約有1,500個研究機構參與。
(三)核能安全與保安處
本處主要工作有6項:
1. 緊急事故的準備及因應―設有緊急事故中心IEC(詳述於後)。
2. 核能設施的安全―包括建立安全標準、提供同業審查、諮詢服務、能力的建立(capacity building)。
3. 輻射與運輸安全―控制射源、保護病人、保護從業人員、提供有關的訓練、建議。
4. 放射性廢棄物管理―防止放射性物質釋放到環境中、輻射防護包括開礦和原料的開採、安全除役、核燃料循環、放射性廢棄物處置及用過核燃料處理等。
5. 核子保安—CPPNM2005修正法案的強制執行、執行INSSP計畫、建立並更新「事故與非法交易(incident and trafficking)資料庫」、建立「核子保安支援中心」的能力、核能辯論、電腦及資通安全等。
6. 出版安全標準及保安指引―出版刊物可於下列網站查閱:Safety standards: http://www-ns.iaea.org/standards/Security series: http://www-ns.iaea.org/security/nuclear security series
(四)核子科學與應用處
本處現有373位人員,研究的領域很廣,位於維也納南方Seibersdorf的實驗室成立於1962年,共有12個不同領域:輻射測定實驗室、輻射生態實驗室、昆蟲害蟲控制實驗室、動物生產及健康實驗室、土壤及水處理以及作物營養實驗室、植物育種及基因實驗室、食物及環境保護實驗室、劑量實驗室、核子光譜儀及應用實驗室、地球環境實驗室、同位素水文學實驗室、核子科學和儀器。另有海洋環境實驗室位於摩納哥。

(五)核子保防處
本處主要業務:和173個會員國簽署全面防護協定(Comprehensive safeguardsagreements);確保會員國的保防工作執行正確、完備;徵召保防視察員―目前有786位視察員、來自95國;配置保防的設備及儀器;審閱及分析保防有關資訊。

本處有保防分析實驗室,現在名稱為核子物料實驗室。2014年的統計:保防視察的設施及地點共1,267個,保防視察次數2,732次。

(六)管理處
本處的工作有:預算及財務、採購、人事、IT、會議和文件服務、總務、保安。

緊急事故中心(IEC)

8月28日上午主辦單位安排參訪IEC,成立於2005年的IEC,隸屬於核能安全與保安處。成立的主要目的有二:
1. 提供媒體有關核子事故正確且及時的資訊:
* 透過會員國的官方聯絡處提供核子事故有關資訊。
* 對於提供媒體或社會大眾的資訊應予管理,使之正確且口徑一致。
* 對核子事故的後續可能發展加以分析,並提供預後的判斷。
* 和WHO、NEA等18個組織聯絡有關核子事故所釋放的輻射事項。
2. 因應會員國的申請,提供核子事故有關的協助。

目前有27個會員國註冊加入IAEA的「回報與援助聯網 RANET(response andassistance network)」。IAEA將核子事故分成7級,即the International Nuclear andRadiological Event Scale(INES)。IEC設立值班室以回應事故要求,成立10年來曾發生4次必須每天24小時、每週7天有人值班的事故;值班室隔壁則是技術團隊(technicalteam),有7個人待命,當中有一人專門和事故發生國聯繫。上述4次事故臚列於下:

1. 福島事故時IEC於3月11日至5月3日以「全力因應模式」運作共54天,230人參與事故處理事宜。5月4日至12月21日以「基本因應模式」運作;12月21日以後以「一般因應模式」運作。這是工作負荷最重的一次。
2. 2012年在智利有人輻射曝露過多,IEC在接到請求之後,將該員送到法國去治療。
3. 2013年墨西哥發生射源被偷,IEC在接到請求之後前往協助尋找,在有農作物的田中找到。
4. 2014年在秘魯有人輻射曝露過多,IEC在接到請求之後,聯絡法國派員前去處理。

聯合國原子輻射影響問題科學委員會(UNSCEAR)
UNSCEAR是聯合國大會於1955年決議成立,它的職掌為分析及報告游離輻射曝露的影響,全球各國政府及機構均依賴該委員會的評估結果作為評估輻射風險及建置輻射防護設施的科學基礎。1974年UNSCEAR由紐約搬到維也納。

U N S C E A R 目前由2 7 個會員國派委員組成,成立迄今出版了25份報告,如UNSCEAR 2013 Report: "Sources, effectsand risks of ionizing radiation."

UNSCEAR的行政秘書人力不多,主要靠會員國和相關國際組織的合作。它評估全球和區域的醫療輻射劑量的趨勢,以及民眾和工作人員的曝露劑量的趨勢,對減少不必要的輻射曝露有顯著貢獻。其研究結果亦分享給IAEA、國際勞工組織、世界衛生組織和國際放射防護委員會(ICRP)。

UNSCEAR曾調查1945年日本原爆倖存者,以了解輻射對健康的影響,並研究輻射對健康影響的機制。

1986年車諾比事故發生後,UNSCEAR亦從事輻射曝露對健康影響的研究,1988年出版了緊急事故工作人員的輻射效應及全球的輻射曝露情況。該事故在各處的輻射劑量及其影響則於2000年出版。

冷戰時期的武器生產和試爆所造成的輻射是最近10年的研究重點,有關的報告出版於2000年及2001年。近年研究重點著重在有自然輻射的地方工作受到曝露或氡氣曝露、低輻射劑量曝露的生物影響、輻射對人類以外的物種的生物影響、輻射對免疫系統的影響、分子對輻射曝露的反應等。

2006年為UNSCEAR成立50週年,當時的IAEA署長布力克斯博士(Hans Blix)稱許其貢獻,他表示UNSCEAR以獨立、科學、權威不斷地迎接挑戰,由於UNSCEAR的研究使全球在輻射安全方面有一致性的標準,希望有更多人知道UNSCEAR以及其作為。



全面禁止核試驗條約組織
全面禁止核試驗條約(CTBT)是為禁止任何人在任何地方進行核爆:包括地球表面、大氣中、水下和地下。期待透過條約的簽訂,阻止發展核彈,也希望能阻止核爆的放射性物質對人類、動物與植物造成巨大的傷害。

傷害。1945-1996年間,全球曾經有超過2,000次的核爆試驗,1996年9月10日聯合國大會通過《全面禁止核試驗條約》。但自1996以來仍有核爆發生,包括印度和巴基斯坦於1998年進行的核爆試驗,以及北韓於2006年、2009年和2013年進行3次核爆試驗。

條約共有183國簽署,但規定必須從所有44個裁軍談判會議成員國交存批准書之日起第180天生效,而目前尚有印度、巴基斯坦、北韓尚未簽署,美國、中華人民共和國、埃及、伊朗、以色列簽署但未正式批准,故尚未達到生效條件,因此目前CTBT組織仍屬於籌備會性質。

為確保能偵測全球核爆,該組織設置「國際監測系統」,未來完成時,全球將有337個設施進行地球核爆跡象監測。目前有超過85%監測站已完成建置並在運作中。

國際監測系統使用以下4項最先進的技術:
1. 地震監測系統:包括50個主要監測站與120個輔助監測站,共同偵測地球中的震波。這些震波絕大部分是地震引起,每年約有好幾千次。但是也有偵測到人為的爆炸,例如挖鑛的爆炸或北韓核子試爆均曾被偵測到。
2. 水聲監測系統:包括11個水聲監測站,偵測海洋中的聲波,因為爆炸的聲波可以在水下傳遞相當遠。
3. 超低頻聲波監測系統:包括60個超低頻聲波監測陣列,可從地面上偵測到因爆炸引起而人類無法聽到的超低頻聲波。
4. 放射性核種監測系統:包括80個氣體放射性核種監測站,其中40個設有惰性氣體取樣站。唯有此項量測可以鑑別其他方法量到的爆炸是否為核爆。這些監測站是由16個放射性核種實驗室提供。



本次參訪CTBT組織的重點是認識設於CTBT組織總部的國際數據中心與超低頻聲波監測站,瞭解運作情形。



1.國際數據中心
設於維也納CTBT組織總部內的國際數據中心,從國際監測系統(IMS)全球各地監測站接收千兆位元組的資料,將設於全球各地地震、水聲、超低頻聲波與放射性核種監測站所傳送的原始數據,經過處理分析,再將分析結果與監測趨勢顯示於簡而易懂的圖表上,提供快速有效的判定依據。這些資料經過處理同時以原始與分析後形式存於全面禁止核試驗條約會員國。該中心管控並彙總各項監測系統的監測結果,具有各式即時顯示的功能,可隨時瞭解全球各地的監測狀況。

由展示資料可知,福島事故後,放射性核種擴散至全球的分布仍在持續追蹤;環境中惰性氣體能譜分析主要目的是監測地下與水下核爆排放,但目前量得的惰性氣體幾乎都來自核電廠;IMS各項監測結果同時也是全球防災的重要依據。IMS設置的80個氣體放射性核種監測站中有40個監測站(如上圖)具有惰性氣體取樣功能,分屬俄羅斯ARIX、美國ARSA、瑞典SAUNA以及法國SPALAX等4個實驗室所開發的系統。我國目前尚未建立環境惰性氣體監測站,這項技術非常值得執行環境輻射監測相關單位進行瞭解與研究。

2.超低頻聲波監測站
人類可以聽到的聲音頻率範圍在20-20,000Hz,頻率低於20Hz的聲波,稱為超低頻聲波。人耳對超低頻聲波基本上沒有感受,但是它可以傳播到非常遠,而且不容易衰減,不易被水和空氣吸收,因此可利用它來進行爆炸的偵測。在設計上最重要也是最困難的就是要濾除干擾噪音,以提高信號的接收。超低頻聲波監測站儘可能設在背景噪音較低的位置,遠離大自然和人為的噪音來源。



IMS的超低頻聲波監測網絡是全球唯一的監測網絡,未來建置完成將分布於35個國家共60個陣列。每個陣列包含不同幾何圖形4個或更多個陣列元件、一個氣象站、中央處理設施和用於數據傳輸的通信系統如上圖所示。陣列元件數目更多,識別周圍噪音的效果更好,因此,強風區域的陣列元件數量較多。記錄的數據被收集在中央處理設施,然後傳送到維也納國際數據中心做進一步分析。本次是參訪位在維也納的CTBT組織總部的超低頻聲波監測站,令人印象深刻。
8 女性觀點— 全球核能婦女會在IAEA 9 維也納國際中心的核能組織 10 輻射的應用
Last modified:2016-01-07 10:47:37 by nicenter Powered by TadBook2
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